Koning benoemt nieuwe commissie voor politieke hervorming in Jordanië

Er is een gevoel van déja vu in Jordanië na een koninklijk bevel van 10 juni waarin voormalig premier Samir Rifai werd gevraagd om voorzitter te worden van een 92-koppige commissie die is belast met de modernisering van het politieke systeem van het land, dat zich zal richten op het indienen van verkiezingswetten en wetsvoorstellen van politieke partijen tegen november zou dan door de regering worden aangenomen en ter stemming naar het parlement worden gestuurd.

Jarenlang hebben politieke partijen en kiezers opgeroepen tot vervanging van het huidige verkiezingssysteem met één stem, dat zij de schuld geven van het produceren van zwakke en onderdanige wetgevende machten. Het systeem van één stem werd halverwege de jaren negentig ingevoerd om de kansen van de islamisten om omvangrijke oppositieblokken te vormen te verkleinen.

In de brief die de koning naar Rifai stuurde, werd slechts één keer melding gemaakt van ‘hervorming’ en benadrukte in plaats daarvan de noodzaak van modernisering van de politieke omgeving en empowerment van jongeren en vrouwen. Jordaniërs zijn er al een aantal keer geweest. Sinds de koning in 1999 het roer overnam van zijn overleden vader, had hij geschreven en gesproken over politieke hervormingen als een persoonlijk doel.

In 2004 schreef koning Abdullah een opiniestuk in The Wall Street Journal waarin hij zei: “Wij geloven dat vrijheid en tolerantie essentieel zijn om het menselijk potentieel te kunnen verwezenlijken. We zoeken maatschappelijke instellingen die de mensenrechten respecteren, waaronder gendergelijkheid en de rechtsstaat. We weten dat transparant, verantwoordelijk bestuur essentieel is als burgers aandeelhouders in verandering willen zijn.”

Ook dat jaar schreef hij in het tijdschrift Foreign Policy: “Jordanië heeft al zijn eigen hervormingen doorgevoerd, waaronder verkiezingen, maatregelen om fundamentele politieke en mensenrechten te verankeren, zoals vrijheid van vergadering en pers, en initiatieven om vrouwen en jongeren mondiger te maken. Andere programma’s helpen bij het opbouwen van een effectief systeem van politieke partijen en het versterken van een onafhankelijke rechterlijke macht. Op economisch gebied hebben we geleerd van de sombere voorbeelden van de 20e eeuw. Ondernemingen in de publieke sector alleen kunnen de groeiende bevolking eenvoudigweg niet voldoende kansen bieden. Naties moeten ook naar de particuliere sector kijken voor het scheppen van banen, innovatie en ondernemerschap.” Maar in werkelijkheid was de situatie op de grond anders.

Tussen die tijd en nu heeft hij een aantal panels en commissies gevormd die verschillende routekaarten voor politieke hervormingen probeerden te presenteren – een vraag van het publiek die teruggaat tot 1990. Een van die commissies die werd belast met het presenteren van een alomvattend langetermijnplan was het Koninklijk Comité voor de Nationale Agenda van 2005 waarvan de koning hoopte dat het “een nationale agenda zou presenteren om het moderne Jordanië op te bouwen en de aspiraties van burgers voor een betere toekomst te vervullen.” Na maanden van beraadslaging presenteerde de commissie een breed opgezet plan, inclusief ontwerpen voor verkiezingen en wetten voor politieke partijen. Het plan is nooit uitgevoerd.

En na openbare protesten tijdens de Arabische Lente van 2011, ontsloeg de koning de regering, ironisch genoeg onder leiding van Rifai, omdat ze politieke hervormingen niet had omarmd. Hij vroeg voormalig premier Taher al-Masri om een ​​Nationale Dialoogcommissie te leiden met als doel een “dialoog te sturen op een manier die Jordanië het beste dient. We vragen u in gedachten te houden dat er van u wordt verwacht dat u komt tot een democratische kieswet die een wetgevende macht oplevert die alle Jordaniërs vertegenwoordigt en een voortrekkersrol vervult bij het verankeren van gerechtigheid, integriteit, transparantie en de rechtsstaat als de elementen van de praktijk van de politiek.”

De aanbevelingen van die commissie over de invoering van een progressieve kieswet werden echter nooit uitgevoerd. Opeenvolgende regeringen hadden manieren gezocht om verschillende versies van de kieswet met één stem te handhaven – een wet die volgens critici de voorkeur heeft gegeven aan stamhoofden en zakenlieden ten koste van politieke partijen. Bovendien wordt de wet beschuldigd van het verdiepen van de verdeeldheid onder Jordaniërs en het produceren van onderdanige parlementen die weinig toezicht hebben op de uitvoerende macht.

Er zijn andere koninklijk benoemde comités geweest die zich onder meer richtten op de ontwikkeling van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de versterking van de rechtsstaat, maar het algemene gebrek aan politieke wil om echte politieke hervormingen door te voeren was de gemeenschappelijke noemer. Ondanks de vele hervormingsinitiatieven van de koning in de afgelopen twee decennia, hebben een gebrek aan parlementair toezicht en zwakke regeringen geleid tot slecht bestuur, corruptie in de publieke sector en falende openbare diensten, waaronder gezondheidszorg en hoger onderwijs.

De roep om verregaande politieke en economische hervormingen is toegenomen sinds de uitbarsting van de coronaviruspandemie die de kwetsbaarheid van een disfunctionele publieke sector aan het licht heeft gebracht, vooral bij het omgaan met gezondheidsproblemen en het draaiende houden van de economie.

Deze keer was de publieke druk toegenomen om echte politieke hervormingen te eisen die gericht waren op het uitroeien van corruptie, vriendjespolitiek en misbruik van publieke middelen. De economie van Jordanië stagneert terwijl de werkloosheids- en armoedecijfers recordniveaus hebben bereikt. De staatsschuld is bijna 100% van het bruto binnenlands product en het begrotingstekort is bijna een kwart van de totale begroting en groeit elk jaar. Met 60% tot 80% van het budget dat naar de salarissen van de publieke sector gaat, blijft er weinig over voor kapitaaluitgaven en investeringen.

Critici zijn pessimistisch over de nieuwe commissie en haar vermogen om zinvolle hervormingen door te voeren, onder meer vanwege de rol van de premier, die zich heeft verzet tegen eerdere hervormingsinspanningen, en het mandaat van de commissie, dat de reikwijdte van de hervorming zou kunnen beperken om te voorkomen dat de rol van de monarchie.

Activisten stellen ook dat politieke hervormingen slagen in een omgeving waar meerdere wetten de vrijheid van meningsuiting inperken en activisten bedreigen met willekeurige detenties. Jordanië wordt als niet-vrij bestempeld in het laatste Freedom House-onderzoek naar politieke rechten en burgerlijke vrijheden.


Posted By : Lagu togel